| “十五”期间，我县围绕既定的战略目标，坚持以经济建设为中心，大力实施“科教兴县”、“工业强县”和城市化战略，积极推进“五项工程”【注】建设，经济社会实现了跨越式发展，为“十一五”更快更好发展奠定了坚实基础。五项工程：要素回流工程、外迁内聚工程、重点建设工程、生态环境建设工程、扶贫攻坚工程 |
 一、“十五”计划执行情况 |
| ——经济总量迅速扩大，综合实力显著增强。全县生产总值由2000年的17.46亿元增加到2005年的49.75亿元，按可比价计算，年均增长16.1%，人均生产总值10437元（折1274美元）；2005年财政总收入达到6.6亿元，其中地方财政收入3.8亿元，年均分别增长37.6%和33.6%。
“九五”、“十五”生产总值、工业产值、投资情况
“九五”、“十五”财政收入情况 |
| ——产业结构调整步伐加快，工业在国民经济中的主导地位基本确立。农业产业化经营步伐加快，优势农产品区域化布局初步显现。工业发展迅速，在国民经济中的主导地位基本确立。2005年工业总产值达到80.77亿元，是2000年的3.8倍，年均增长30.9%，工业增加值占GDP的比重达到39%。服务业发展良好，房地产业迅速发展，旅游业得到培育,其它服务业兴旺繁荣。三次产业比重由2000年的19.8：40.4：39.8变化为2005年的7.9:57.8:34.3。 |
| ——基础设施建设实现重大突破，区域发展条件不断改善。“十五”累计完成固定资产投资141亿元，比“九五”增加121亿元，基础设施投资84亿元，是“九五”的9.6倍。以交通、能源为重点的一大批项目建成，区域发展条件大大改善。建成金丽温高速公路青田段、330国道丽青复线湖边至船寮段、船寮至高湖公路、温溪大桥，改造、硬化通乡通村公路1100公里，实现乡乡公路硬化。建成大奕坑和双坑口电站以及220KV青田和110KV港头输变电工程，完成城网农网改造，电力瓶颈制约得到明显缓解。 ——滩坑电站建设有序推进，移民工作取得阶段性成果。滩坑电站导流洞、泄洪洞完工投入使用，大坝建设如期实现围堰截流，主体工程进入全面施工，移民安置点、库区复建项目进展顺利。第一水平年移民全部完成搬迁，第二水平年移民各项工作积极推进。 ——城市化进程加快，统筹城乡发展加强。推进旧城改造和新区开发，城市建成区面积不断扩大，人口和产业进一步集聚，城市化率达到40%。编制《城乡一体化规划》，实施“康庄工程”、“十村示范、百村整治”、“千万农民饮用水”、“下山脱贫”等工程，农村生产生活条件大大改善，18个乡镇337个行政村基本实现小康，累计实现下山移民13474人。 ——改革开放不断深入，经济活力进一步增强。行政审批制度和农村改革力度加大，财税、金融、投资等体制改革全面深化。大力实施“山海协作”和“要素回流”工程，开放型经济发展迅速。外贸出口累计达3.35亿美元，年均增长26.2%，引进外资1712万美元，引进内资20.5亿元。 ——社会事业全面发展，人民生活水平大幅提高。科技进步和创新不断推进，成效日益显现。教育事业发展加快，实现“两高普九”【注】，初升高比例从2000年的51.7%提高到2005年的82%，校网布局得到整合优化，新建校舍27万平方米，素质教育、成人教育、职业教育积极推进。卫生、文化、体育、妇女、老龄、青少年事业取得长足进步，民主法制和精神文明建设不断加强。人口和计划生育工作成效明显，人口自然增长率控制在6‰以内。 城乡居民收入持续增长。2005年农村居民人均纯收入达到3508元，年均增长10.5%，城乡居民储蓄余额五年增长3.4倍。就业和再就业工作稳步推进，社会保障覆盖面不断扩大，低保对象实现应保尽保，城镇“三无”、农村“五保”人员实行集中供养，新型农村合作医疗、被征地农民基本生活保障等制度建立，贫困家庭子女就学资助和医疗救助制度全面推开。 ——生态县建设全面启动，整体环境质量改善。森林、水、土地、矿产等资源得到合理利用和保护，流域治理、城镇防洪建设成效显著，抗灾减灾能力明显提高，生态公益林、“三废”污染防治等生态建设工程全面实施，整体环境质量改善，公众生态意识不断增强。 |
| 二、“十五”发展的主要经验 |
| “十五”时期是青田发展进程中不平凡的五年，也是我县历年来经济社会发展最快的时期。在实施“十五”计划的实践中积累了一些宝贵经验，对“十一五”发展仍具有积极的指导作用。 ——坚持发展是第一要务。五年来，我们围绕“十五”目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济社会实现跨越式发展，经济总量、工业总产值、财政收入提前2年实现翻番目标。实践证明，发展是硬道理。 ——坚持走工业化和城市化道路。五年来，我们把工业发展摆上突出的位置，聚合力造氛围，建园区抓招商，促进了县域经济迅速扩张；五年来，我们不断加快城市化步伐，实施“外迁内聚”工程，促进人口和产业快速集聚。实践证明，工业化和城市化是加快发展的两大重要抓手。 ——坚持项目带动。五年来，我们实施了一系列事关全局的重大项目建设，拉动了国民经济快速发展，改善了发展环境，增强了经济社会发展后劲。实践证明，大项目带动大投入，大投入拉动大建设，大建设促进大发展。 ——坚持对外开放和改革创新。五年来，我们抓住经济全球一体化和发达地区产业转移的机遇，大力实施“要素回流工程”，开放型经济迅速发展；我们锐意改革，开拓创新，突破了移民这个世界性难题。实践证明，改革开放和开拓创新给青田经济注入了新的活力，开创了发展新局面。 ——发扬团结拼搏的精神。五年来，全县人民在县委、县府的正确带领下，团结拼搏，克服了要素制约、“非典”疫情、自然灾害、移民等一个个难关，实现了经济社会在全市率先发展的态势。实践证明，只有全县上下团结拼搏，才能干好青田的事业。 |
| 三、存在的问题和困难 |
| “十五”以来，我县经济社会在快速发展的同时，也存在一些问题和困难：一是生产要素制约明显，产业层次和发展水平低，市场主体竞争力不强，抗风险能力比较脆弱；二是结构调整、经济增长方式转变、农民增收难度较大，发展环境需要进一步改善；三是社会事业发展还不能满足人民群众的需求，城乡统筹发展和构建和谐社会的压力很大；四是生产力布局分散，影响了生产要素整体功能的发挥。这些问题和困难将继续影响着“十一五”的发展，我们必须采取切实措施，努力加以解决。 |