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为加快教育现代化建设，办好人民满意教育，根据《浙江省公共服务“七优享”工程实施方案（2023—2027年）》《丽水市公共服务“七优享”工程实施方案（2023—2027年）》《bbin体育：公共服务“七优享”工程实施方案（2023—2027年）》，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和省市县党代会及历次全会精神，以推动青田教育跃阶攀高为主线，办好人民满意教育，实现基础教育均衡优质、普惠性人力资本全面提升，建成人人皆学、处处能学、时时可学、校校优学的高质量教育体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，形成“学在青田”标志性成果。

二、主要目标

到2027年，教育高质量发展取得明显实质性进展，在推动教育跃阶攀高、打造“学在青田”品牌上形成阶段性标志性成果。

——推进学前教育高标准普及普惠。不断扩大公办和优质幼儿园资源，公办幼儿园在园幼儿占化达70%以上，普惠性幼儿园在园幼儿占比保持在95%以上，优质幼儿园（一、二级）在园幼儿占比达到80%以上。推进乡（镇）村幼儿园一体化管理，缩小城乡学前教育发展差距。2024年通过全国学前教育普及普惠县省级评估。

——推进义务教育高水平优质均衡。加快城乡教育一体化，城乡、区域、校际差异进一步缩小。推进全域教共体（集团化）办学，实现共享学校全覆盖。2026年通过全国义务教育优质均衡县省级评估。特殊群体学生接受教育的需求得到更好满足。

——推进高中教育高起点多样特色。提升县中办学条件和教育质量，普通高中特色化多样化办学格局基本形成，探索普通高中开展科技、人文、体育、艺术、综合等特色办学。高中段普职协调发展，普职招生比例逐步优化，中职学生成长通道不断扩大。

——推进职业教育高层次贯通融合。深化现代职业教育体系建设改革，加快构建纵向贯通、横向融通、产教融合、科教融汇的现代职业教育体系，增强职业教育吸引力、竞争力。拓展职业教育学生成长成才通道，推进长学制人才培养改革，长学制技术技能人才招生占中职招生比例达40%。

    ——推进终身教育高品质普惠共享。加强终身教育体系建设，提升普惠性人力资本。推动老年教育服务向“家门口”延伸，建设未来社区教育场景。深化开放大学体系综合改革。2027年度开展职业教育培训规模达到0.34万人次。

“学有优教”五年目标

三、重点任务

（一）扩大学前教育普及普惠面

1.创建全国学前教育普及普惠县。深入实施学前教育发展第四轮行动计划，优化学前教育公共服务体系。到2027年，公办幼儿园在园幼儿占化达70%以上，普惠性幼儿园在园幼儿占比保持在95%以上，优质幼儿园（一、二级）在园幼儿占比达到80%以上。积极创建全国学前教育普及普惠县，到2024年通过省级评估。

2.推进城乡学前教育一体化。加大城镇小区配套幼儿园建设力度，持续推进农村幼儿园补短提升。进一步优化办园机制，采取 “名园+新园”“名园+农园”的集团化办园模式，大力推进城乡学前教育共同体建设，逐步实现集团内“办园条件同改善、规章制度同完善、园务管理同规范、保教质量同提升”的目标，不断促进城乡学前教育优质均衡发展。

3.建立幼儿园成本分担机制。健全成本分担机制，科学核定办园成本，合理优化成本分担项目结构，从公办幼儿园公益普惠的定位出发，统筹考虑当地城乡经济发展水平和群众承受能力，合理确定办公幼儿园成本分担比例，推动学前教育可持续健康发展，到2025年实施公办幼儿园成本分担机制。

（二）提升义务教育优质均衡水平

4.创建义务教育优质均衡县。持续加大义务教育资源供给，实施义务教育薄弱环节改善和能力提升项目，提高教育资源配置水平。实施义务教育学生正脊筛查行动。2023年，完成新（改扩）建公办中小学校1所，新增公办中小学校学位810个；完成中小学校空调进食堂24所，完成中小学食堂新建1个，完成中小学风雨操场建设1个。 提高随迁子女在地公办学校就读比例，到2027年争取达到95%。积极创建全国义务教育优质均衡县，力争到2026年通过省级评估。

5.推进城乡义务教育一体化。以全域教共体（集团化）为抓手，加快城乡学校同标准建设、一体化发展，实现义务教育优质资源均衡共享。推进农村小规模学校优化调整，高质量推进“小而优”乡村学校建设。

6.实施“双减”深化行动。强化学校教育主阵地作用，推进作业管理和评价改革，全面提升义务教育学校教学质量和课后服务水平。深化“双减”集成改革，实施校外培训环境清朗三年行动计划，持续巩固义务教育阶段学科类培训机构压减成果。加快推进劳动教育和研学实践活动，完善“浙里校外实践绿谷知行”数字化应用平台。

7.强化特殊教育普惠发展。推动落实“十四五”特殊教育发展提升行动计划。完善特殊教育资源配置和布局优化，高质量普及残疾儿童15年基础教育，推进融合教育“扩面提质”。大力改善办学条件，加快特殊教育学校标准化建设，启动现代化学校建设。到2025年，新建1所十五年一贯制标准化特殊教育学校。

8.深入开展教育数字化改革。推进数字教育改革实验区建设，不断提升智治能力。以“两个优化”、“作业改革”、“精准教学”为抓手，推进智慧教学功能模块建设，构建区域教育数字化转型；推进“学在青田”各大功能模块应用，继续迭代完善“工作台”、“任务协同”、“学生成长档案”等各功能模块，打造一批“管用、实用、好用”的应用场景。实施电子班牌、智能门禁全覆盖项目，智能化、无感化数据采集能力进一步加强。

（三）持续提升普通高中教育质量

9.实施“县中崛起”行动计划。加强县域普通高中建设，实现普通高中与省内优质高中结对合作全覆盖。全面加强普通高中市域统筹，健全创新人才培育机制，优化普通高中质量监测评价体系，持续提升向高水平大学输送人才能力。大一新生体质健康水平达到全省平均水平以上。

10.深化普通高中分类办学改革。全面实施普通高中新课程新教材，构建规范有序、科学高效的选课走班运行机制，建立和完善行政班与教学班并存的教育教学管理制度。推进普通高中多样特色发展，积极建设科技、人文、体育、艺术、综合等不同办学特色的示范性普通高中学校。

11.深化招生管理体制改革。完善普通高中招生录取办法，做好中考全省统一命题准备工作。调整优化中考招生普职比，到2027年普通高中招生比例达到全省平均水平。

（四）提升职业教育吸引力竞争力

12.加快构建现代职业教育体系。出台并实施《bbin体育：职业教育高质量发展三年行动计划》，加快建立具有侨乡特色的现代职业教育体系。完善职业教育联席会议制度，加强对全县职业教育的规划、协调、指导和服务。拓展职业教育升学通道，支持县职技校与省内高水平职业院校开展深度合作，积极推进长学制改革试点。

13.大力推进“双高”“双优”建设。加大中职“双高”建设力度，县职技校2个高水平专业通过省级验收。积极创建国家级优质中等职业学校、专业，到2027年，建成国家级优质专业1个。

14.加强产教深度融合。建立专业设置快速反应机制，通过搭体系、调结构、建机制，优化全县职业学校专业布局，形成“紧扣产业”“融合联结”“渗透带动”的专业格局。着手谋划县职技校三期建设项目，鼓励县技校与高职院校、产业园区、龙头企业合作，共建共管产业学院。延伸职业学校办学空间，通过“引企入校”“引校入企”，建设开放共享的实习实训基地。到2027年，建成高水平产教融合实训基地1个，产教融合型企业3家，产业学院1个，产教融合型企业3家。

（五）大力发展“学校后”教育

15.推进普惠性人力资本提升。服务人的终身发展和“扩中提低”，深化社会人员学历技能双提升行动，支持职业院校面向全体社会成员开展职业培训。力争每年新增成人初高中学历提升550人，新增大专及以上学历层次教育学员0.1352万人。到2027年，实现年度职业教育培训规模达到0.34万人次。

16.助推学习型社会建设。完善开放大学教育教学体系，推动青田开放大学建设成为高水平开放大学。鼓励高校和职业学校举办老年大学（学堂），推动老年教育服务向“家门口”延伸，到2027年实现乡镇（街道）老年学校全覆盖、村（社区）老年学校覆盖率达到50%以上。培育创建学习型社区，满足不同人群多样化的学习需求。

（六）打造新时代高素质教师队伍

17.加强高素质专业化教师队伍建设。一是深入开展师德师风建设。坚持师德师风第一标准，开展教职员工准入查询工作，严把教师队伍入口关；构建师德师风建设长效机制，将师德表现作为教师业绩考核、职务聘任、进修深造的重要依据。二是逐步优化教师队伍的结构。创新中小学教职工编制管理，科学核定中小学教师编制并动态调整教职工编制。大力招引研究生及以上高学历教师，实施面向农村学校教师定向招生培养计划，提高教师入口质量关。三是深入实施名师名校长培养工程，优化名优教师的成长阶梯，积极参与教师发展“百千万”行动，开展名师工作室活动，促进教师专业发展。

18.深化教师管理改革。一是建立健全教师管理制度，搭建教师队伍建设“四梁八柱”，实现学校教师高效管理和精准培养。二是建立健全教师工资与当地公务员联动机制，依法保障教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。提升公办幼儿园劳动合同制教师工资收入水平，逐步实现同工同酬。三是完善教师县管校聘、中小学教师职称自主评聘改革等制度，强化合同制管理，进一步深化教育人事制度改革。

四、保障措施

（一）协同推进，强化方案实施刚性

建立统分协同推进机制，建立县教育局牵头，县委编办、县发改局、县财政局、县人力社保局、县自然资源局、县民政局等部门协同推进机制。实施清单化、责任化推进机制，制定年度任务清单，按季度分解重点任务，责任到处室。建立统筹机制，协同联动研究制定推进举措和支持政策。

（二）强化督查，建立动态评估机制

强化定期监测，建立季度调度机制，及时跟踪督导重点任务推进情况，扎实推动《行动方案》落地见效。优化评估实施方式，加强数字赋能监测评估，积极探索运用大数据等数字化手段，科学客观监测评估行动方案执行实况。

（三）宣传引导，营造良好社会氛围

及时挖掘推进“学有优教”的典型做法和创新实践，加强宣传引导。加强与新闻媒体合作，及时全面向社会传递教育发展最新政策，营造全社会关心、支持、参与教育事业发展的良好氛围。