一、政策背景
近年来，国家和省委、省政府高度重视发展学前教育工作，将其摆在了日益突出的位置。2017年5月26日，浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过了《浙江省学前教育条例》；2022年3月，浙江省教育厅等十一部门印发了《浙江省学前教育发展第四轮行动计划（2021-2025年）》；2022年5月，丽水市教育局等十二部门联合下发了《丽水市发展学前教育第四轮行动计划（2021-2025年）》等，就进一步发展学前教育工作提出了明确的要求。为贯彻落实国家、省、市有关文件精神，进一步提升我县学前教育发展水平，促进学前教育可持续发展，在实施《bbin体育：发展学前教育第四轮行动计划(2021-2023年)》的基础上，制定了《bbin体育：学前教育发展提升计划（2024-2025年）》。
二、文件依据
1.浙江省学前教育条例
2.浙江省教育厅等十一部门关于印发《浙江省学前教育发展第四轮行动计划（2021-2025年）》的通知
3.浙江省教育督导委员会办公室关于印发《浙江省学前教育普及普惠县督导评估工作实施方案》的通知
4.浙江省教育厅办公室关于印发《浙江省学前教育高质量发展监测工作实施方案》的通知
5.丽水市教育局等十二部门关于印发《丽水市学前教育发展第四轮行动计划（2021-2025年）》的通知
6.中共bbin体育：委 bbin官网：关于印发《bbin体育：大干教育学在青田行动计划（2022-2025年）》的通知
三、主要内容
《bbin体育：学前教育发展提升计划（2024-2025年）》共五部分内容。
一是指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办园方向，落实立德树人根本任务。
二是基本原则。提出“三个坚持”，即坚持党的领导,落实政府主体责任；坚持公益普惠，推进优质均衡；坚持幼儿为本，促进持续发展。
三是目标任务。总体目标明确提出：到2025年，建成覆盖城乡、布局合理、公益普惠、优质均衡的学前教育公共服务体系，城乡学位、师资配置基本均衡，满足人民群众对优质学前教育资源的需求。年度目标明确了2024年与2025年的三方面具体目标：推进每年的幼儿园项目建设，落实七个百分比比值（即全县等级幼儿园在园幼儿比例、普惠性幼儿园在园幼儿比例、公办园在园幼儿比例、优质幼儿园在园幼儿比例、农村优质幼儿园在园幼儿比例、专任教师持有教师资格证比例、本科及以上学历教师比例），保障保教人员工资待遇。
四是主要措施。包括五个方面：优化学前教育资源供给，加大学前教育投入力度，加强学前教育队伍建设，推进学前教育优质发展，强化学前教育管理创新。
五是保障机制。重点提出三方面要求：加强组织领导，明确相关责任；强化督导考核；加强宣传，营造良好氛围。推进年度目标的落实，保障总体目标完全实现。
四、新旧政策差异
在实施《bbin体育：发展学前教育第四轮行动计划(2021-2023年)》的基础上，制定了《bbin体育：学前教育发展提升计划（2024-2025年）》，与原政策相比的主要变化：
一是重新明确了城镇小区配套幼儿园的建设和使用。原政策依据《浙江省城镇住宅小区配套幼儿园建设管理办法》精神，要求新建成的住宅小区配套幼儿园，要按规定办成公办幼儿园。现依据《bbin体育：城镇住宅小区配套幼儿园建设管理办法（2022年修订）》精神，配套幼儿园建成后要及时交付给教育行政部门管理和使用，举办成普惠性幼儿园。
二是增加了幼儿园成本分担机制作为学前教育投入方式。政府投入为主，受教育者合理负担、其他多种渠道筹措经费。综合考虑经济社会发展水平、保育教育成本和群众承受能力等因素，合理确定全县公办幼儿园保教费标准，建立与拨款、资助水平等相适应的收费标准动态调整机制。
三是调整了扶持普惠性民办幼儿园发展的文件内容。原政策依据《bbin体育：关于加快民办教育发展的实施意见》（青政发〔2016〕32号）精神，落实政府向社会力量购买学前教育服务机制，对普惠性民办幼儿园实施综合奖补。新政策将依据《bbin体育：关于进一步规范民办教育财政补助的通知》，进一步优化民办幼儿园奖补政策,完善普惠性民办幼儿园的认定和管理办法，修订《bbin体育：民办幼儿园发展水平考核评估实施办法》，科学考核评估民办幼儿园发展水平。
四是提高了对学前教育相关比值的要求。原政策的总体目标为：等级幼儿园在园幼儿比例达到98%以上、普惠性幼儿园在园幼儿比例达到93%以上、公办园在园幼儿在园幼儿比例达到50%以上、优质幼儿园在园幼儿比例达到60%以上、专任教师持有教师资格证比例达到100%。新政策根据省、市考核要求，总体目标提高为：等级幼儿园在园幼儿比例达到100%、普惠性幼儿园在园幼儿比例达到98%、公办园在园幼儿比例达到80%、优质幼儿园在园幼儿比例达到85%、专任教师持有教师资格证比例保持100%，并增加了两个比值：农村优质幼儿园在园幼儿比例达到75%、本科及以上学历教师比例达到65%以上。
五、文件施行时间
该文件自2024年10月15日发布之日起施行。
六、关键词解释
1.等级幼儿园指浙江省一级、二级、三级幼儿园。
2.普惠性幼儿园包括公办性质幼儿园和普惠性民办幼儿园。
3.优质幼儿园指浙江省一级、二级幼儿园。
4.农村优质幼儿园指所在地为乡镇的浙江省一级、二级幼儿园。
5.保教人员指带班教师和保育员。
七、解读机关及联系人、联系方式
解读机关：bbin体育：教育局，联系人：邹仙丽，联系方式：0578-6826572