一、编制背景
为进一步贯彻落实党的二十大、全国生态环境保护大会 和省第十五次党代会精神,深入落实《“811”生态文明先行示范行动计划》, bbin体育:积极开展国家生态文明建设示范区创建工作,在原有《bbin体育:生态文明建设规划(2016-2025)》基础上开展规划修编工作,进一步提升生态环境质量,打造生态文明高地,谱写人与自然和谐共生的中国式现代化“青田篇章”。
二、编制过程
根据《生态文明建设示范区(县)建设指标》《生态文明建设示范区管理规程》《国家生态文明建设示范区规划编制指南》《浙江省生态文明建设示范区管理规程(修订)》《浙江省生态文明建设示范区建设指标(修订)》等要求,我局于2023年4月委托第三方开展《《bbin体育:生态文明建设规划(修编)(2023-2030年)》编制相关工作,完成资料收集等相关工作,并形成初稿。2023年5月,向县相关部门征求意见。2023年9月,省生态环境技术评估中心对《bbin体育:生态文明建设规划(修编)(2023-2030)(征求意见稿)》进行了初步审查。2024年7月,规划通过浙江省生态环境厅组织的专家评审,并完成规划报批稿编制。2024年11月,完成规划发布。
三、《规划》基本框架和主要内容
规划分三大部分:
第一部分:总体要求:包括
(一)指导思想。以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻党的二十大、全国生态环境保护大会和省第十五次党代会精神,学习宣传贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深刻把握生态文明建设精神内涵与历史使命,坚持“发展服从于保护,保护服务于发展”,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,深刻把握“重要窗口”内涵,忠实践行“八八战略”,锚定建设“四县一地”目标,以青田担当落实“丽水之干”担纲“丽水之赞”,使经济社会高质量发展与生态文明高水平建设相得益彰,奋力助推“美丽青田、幸福侨乡”建设,将bbin体育:打造成集中展示浙江生态文明建设成就的重要窗口和浙南山区生态文明建设高地,奋力争当全省高质量发展排头兵、共同富裕先锋队、“重要窗口”生力军,打造浙南山区县生态文明建设的“青田样板”。
(二)基本原则。生态优先,绿色发展;因地制宜,突出特色;问题导向,精准发力;多元参与,共建共享。
(三)规划目标。生态文明建设全面融入经济社会发展全过程、全领域,到2025年构建形成具有浙南山区特色的生态文明高地,生态环境质量走在全省前列、生态空间格局持续优化、生态经济亮点纷呈、生态文化蓬勃繁荣、生态生活井然有序,生态文明建设特色鲜明,规划期内力争创建成为国家生态文明示范区。到2030年,“生态兴则文明兴”的美好画卷在青田大地全面谱写,成为浙江“华侨经济文化”和丽水“两个较快增长”的重要窗口,生态环境质量、生态产品价值转化效率、美丽经济发展水平不负“丽水之赞”,探索出山区县实现经济社会高质量发展与生态文明高水平建设协同共进的路径与模式。
第二部分:建设指标和重点任务
根据《生态文明建设示范区(县)建设指标》和《浙江省生态文明建设示范区建设指标(修订)》要求,融合国家和省级指标要求,并结合青田实际,从“生态制度”、“生态安全”、“生态空间”、“生态经济”、“生态生活”、“生态文化”六大方面共制定国家级指标25项,省级指标41项。此外,提出气候投融资余额、极端天气有效预警时间、碳足迹产品认证数量等青田地方特色指标3项。就完善生态环境体制,夯实生态制度基础;优化生态环境质量,筑牢生态安全底线;优化布局生态空间,塑造瓯江山水新城;坚持绿色低碳发展,打造县域生态经济样板;优化城乡布局,建设生态宜居美丽青田;坚持共建共享,打造生态文化侨乡品牌等方面进行青田生态文明建设重点任务设置。
第三部分:提出重点工程,进行效益分析,实施保障措施。
按照生态文明示范区建设六大领域,分别从生态空间、生态安全、生态经济、生态文化、生态生活、生态制度等多个领域实施一系列重点工程,其中具体包括生态产业类项目5个,生态基础设施类项目5个,生态文化与生态生活类项目11个,生态安全保障类项目8个,生态环境监管类项目3个,项目共计32个。各项生态文明措施和重点工程的实施将对bbin体育:推进生态文明建设起到积极促进作用,并从经济效益、生态环境效益、社会效益等方面进行分析。实施保障措施:强化组织领导、完善监督考核、加大资金统筹力度、深入推进科技创新、积极推动社会参与。