一、大会建议办理情况
县十七届人大三次会议期间,人大代表们以饱满的政治热情、高度的社会责任,从全县经济社会发展大局出发,围绕群众最关心的热点、难点、堵点问题,积极建言献策,提出高质量、高水平的建议179条。这些建议集中体现在交通出行、基础教育、医疗卫生、城市管理、乡村振兴等民生事业各领域,事关人民群众生产生活和切身利益,体现了县人大代表们对全县民生事业的关心和支持,对改进政府工作、促进青田经济社会发展具有极大的推动作用。
办好人大代表建议,是政府依法履职、接受人民监督的重要内容,也是听民声、汇民智、应民意、聚民心、促发展的重要渠道。县政府高度重视人大建议办理工作,县政府领导带头领办重点建议,各承办部门严格按照县人大、县政府要求,精心组织,明确目标,落实责任,以建议办理工作为抓手,推动解决了一批经济社会发展重点难点问题。经各方共同努力,179件建议已全部按时办理完毕,办结率、办理过程满意率、办理结果满意率均为100%。其中,已解决和部分解决的建议合计101件,占56.42%;已列入计划解决的建议51件,占28.50%;因客观条件限制暂未予解决,留作参考或待时机成熟创造条件解决的建议27件,占15.08%。
二、审议发言办理情况
县十七届人大三次会议期间,人大代表和列席人员共提出批评、建议、意见类审议发言意见167条,其中纳入建议办理的7条,剩余需口头答复的20条,书面答复的4条,均参照建议办理标准予以落实,其他136条已作为工作参考下发各相关部门。
三、闭会建议办理情况
县十七届人大三次会议闭会后,人大代表们于今年5-9月共陆续提出了闭会建议30件,县政府均按照大会建议办理标准落实相关部门承办。截至目前,已办结24件,其中,已解决和部分解决的合计13件;列入计划解决的7件;因客观条件限制暂未予解决,留作参考或待时机成熟创造条件解决的4件。县政府将持续关注闭会建议办理工作,督促文广旅体局、经开投公司等单位加快剩余6件闭会建议办理,确保在答复时限内全面办结。
四、主要做法
(一)坚持示范引领,拉高办理标杆。县政府领导按照“老百姓关心什么,就重点抓什么”的原则,选定重点建议,并带头领办,树立示范榜样。一是坚持改革导向,以协商的新机制丰富全过程人民民主的新实践。围绕“群众美好生活”第一追求,针对医疗卫生、交通出行、城乡宜居等老百姓关注的热点、难点问题,共确定了10件建议作为党委政府领导重点领办建议,以“县长·代表面对面”等形式,走进县人大代表联络总站与代表面对面开展建议办理民主协商。二是领导率先垂范,以面商的高质量推动办理的新提升。10位县领导分别牵头成立重点领办建议办理小组,亲自督办推进。如林伟华副县长高度重视领办的第14号《关于延伸农村网络信号全覆盖的建议》建议办理工作,多次听取县经济商务局和运营商关于该建议办理进展情况汇报,并与县人大相关领导赴县人大代表联络总站与代表们面商会谈,专题研究部署落实工作,提出了全面梳理县域内通讯信号未覆盖村,逐村予以解决信号未覆盖问题的工作要求。目前,县经济商务局已对全县所有自然村完成摸排,梳理形成《通信未覆盖自然村汇总表》,下步将根据县政府资金安排,系统谋划分类分期分批持续加强信号覆盖范围,进一步提升群众对通信需求的获得感、幸福感。
(二)坚持督考并举,凝聚办理合力。各承办单位按照建议办理要求,严格办理程序,积极协调配合,把建议办理与履行职责相结合,汇聚办理合力。一是落实“一盘棋”思想。年初,县政府常务会议专题听取了人大建议政协提案交办工作,潘伟县长要求各承办单位把办理工作摆上重要位置,加强协同配合,由主办单位牵头成立建议办理工作小组,强化与各协办单位的联系沟通,大家“拧成一股绳”“劲往一处使”,将办理工作落到实处。二是坚持“一把手”工程。承办单位严格落实一把手责任制,由主要负责人亲自领办,审定办理方案,督促办理进度,检查落实情况,并与代表进行面对面协商,在承办单位内部自上而下形成合力,进一步提高办理成效。三是做好“一体化”督考。已将建议办理工作纳入县直机关党的建设考核。对此,县人大办联合县府办科学制定了建议办理工作的考核计分规则,将“办理结果不满意”和“未按时答复”作为重点考核项,狠抓建议办理的质量和效率,确保代表满意率达100%。
(三)坚持沟通协调,提升办理质量。承办过程中,各承办单位主动与“出题人”进行沟通,领会意图,并进行实地调研,做到实事求是、科学正确“答题”,交出高质量办理“答卷”。一是就建议内容进行实打实调研。在179件建议办理过程中,承办单位均进行了不同形式调研,深入了解实际情况。如县发改局针对第89号《关于深化中部组团“红绿金”融合发展的建议》,会同中部乡镇人大代表、属地政府一同赴蝶自在水乐园、九门寨露营基地、高市乡养正营地等现场考察调研,就中部组团“红绿金”融合发展的顶层设计、系统整合、综合利用等工作进行深入研究,梳理形成了一批亟待实施的项目工程,助力我县中部崛起。二是与代表进行面对面沟通。承办单位坚持办前沟通、办中协商、办后回复的全流程沟通机制,狠抓办理质量。如县建设局充分落实“三沟通”原则,针对承办的17件人大建议,均坚持与领衔代表进行办前、办中、办后沟通,虽然有个别建议因客观条件限制暂未予全面解决,但通过充分沟通,实现了领办建议办理满意率100%。
(四)坚持以点带面,确保办理实效。承办单位主动分析发现建议背后的倾向性、趋势性问题,切实做到“办理一件建议,解决一类问题,推动一项工作,提升一个领域”,持续增进民生福祉。交通部门针对代表们提出的第61号、135号、154号《关于合理运用便民小巴服务学生上下学的建议》《关于解决山区便民小巴载客难的建议》《关于优化调整城乡公交和便民小巴时刻表的建议》等一批同领域同类型建议,进行深入调研、系统谋划,提出了增加运力投放、优化线路规划、调整线路班次等一系列举措,解决群众出行难题。如船寮镇石盖源片区车型已从便民小巴更换为中巴车,班次已从每日3趟增加至每日5趟,基本满足群众出行需求。
五、存在问题及改进措施
尽管今年的代表建议办理工作取得了一定成绩,但也存在一些需注意和改进的问题:一是涉及多个承办单位的建议,主办单位与协办单位协调会商不够;二是部分单位承办人员业务不熟悉,办理工作不规范;三是少数建议受项目申报、资金投入、工程规划等诸多因素影响解决力度不大等。下一步,县政府将以更高的站位履职尽责,更大的力度解决实际问题,努力提高办理质量和实效:
(一)在强化办理合力上下功夫。进一步健全完善主办单位牵头抓总,协办单位主动作为、积极配合、高效协同的建议办理工作机制,构建各承办单位齐抓共管促落实的良好格局。组织开展建议承办人员培训,加强承办人员队伍建设,不断提高办理工作的质量和水平。
(二)在深化沟通交流上下功夫。进一步深化县政府与县人大沟通交流,主动接受人大代表监督。严格落实承办单位“三沟通”工作要求,通过“请进来”开座谈会、“走出去”登门拜访等形式,加强与代表联系互动,确保建议办理过程中信息畅通无阻。
(三)在推进落地见效上下功夫。始终把解决实际问题作为建议办理的出发点和落脚点,不断增强办理的针对性和时效性,有力推动建议转化为务实举措。以高质量建议办理助力经济社会高质量发展,为奋力建设高质量共同富裕的世界青田做出新的更大贡献。
附件:2024年bbin体育:党委政府领导领办重点建议落实情况表
关于bbin体育:第十七届人大三次会议代表建议办理情况的报告.docx