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2023年,bbin体育:农业农村局法治政府建设工作围绕提升农业依法行政水平、增强农业执法能力、深化农业普法宣传,扎实推进法治政府建设等方面开展了一系列工作,为深入实施乡村振兴战略、高水平推进农业农村现代化提供了坚实法治保障。现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、法治政府建设工作
一是规范法制审核工作。制定印发《bbin体育:农业农村局关于明确法制审核机构及人员组成的通知》(青农发〔2023〕61号),进一步明确局办公室为法制审核机构,对行政案件作出的行政处罚幅度和种类、办案人员引用的法律条款、使用行政处罚自由裁量权的幅度、案件办理程序等发现错误和不适当的,提出书面意见建议。
二是加强规范性文件管理。制定印发《bbin体育:农业农村局关于进一步加强行政规范性文件管理的通知》进一步明确局办公室(政策法规科)要强化审查职责,加强局本级行政规范性文件的前置审查,加强与局办公室和相关科室的衔接,建立全局行政规范性文件登记目录,做实做细文件备案审查工作。从行政规范性文件范围,行政规范性文件合法性审查程序等对规范性文件管理工作进行进一步的规范。
三是推进普法工作走深走实。为扩大普法影响面。12月4日,县农业农村局组织开展"12.4”国家宪法日暨“宪法宣传周集中宣传活动,统筹发动局属各科站、执法队开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动,全面凝聚法治共识。县农业农村局工作人员在刘基广场向现场群众发放《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》《水生野生动物保护科普宣传图册》等涉农重点法律法规宣传资料,围绕宪法规定、乡村振兴、农产品质量安全监管、农资打假、水生野生动物保护等主题进行普法宣讲,并针对群众关注的热点问题提供耐心解答。将针对村民群众多层次、多样化的公共法律服务需求,谋划开展更丰富的普法宣传活动,扎实推进法治乡村建设,将法治宣传的“触角”延伸到基层,为乡村振兴提供更有力的法治保障。
四是认真落实公平竞争审查工作。认真贯彻落实国务院和省市各级有关做好公平竞争审查工作的具体部署,着力健全和完善公平竞争审查工作相关制度,理顺公平竞争审查工作体制机制,从严开展审查,全面开展存量清理,如期报送公平竞争审查工作信息,确保了各项政策措施符合法律法规规定和公平竞争审查工作相关要求。2023年共开展公平性审查3次。
五是健全法律顾问制度。建立和完善法律顾问工作制度,聘请浙江潘源律师事务所主任担任常年法律顾问,充分发挥法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。
二、行政审批服务
一是受理及办结事项。至12月31日,共办理各种不同类型的新证事项申请共310件。1.行政许可160件。其中:动物防疫合格证3件,种畜禽生产经营许可2件,农药经营许可(设立、延续、变更)38件,拖拉机驾驶证(申领、换领、补领、增驾)40件,拖拉机证书和牌照核发(注销、换领、补领)19件、内陆船舶证书(国籍登记、所有权登记、捕捞许可)56件,兽药经营许可(除兽用生物制品以外的其他兽药,包括设立、变更、注销)1件,动物诊疗许可核发(设立、变更)1件。 2.行政权力1件。其中:上道路行驶拖拉机年检1件。3.行政征收149件。其中:渔业资源保护费征收149件。在承诺期内按时办结率达100%,办事群众评议满意率达到100%。窗口审批服务无差错,群众反映无投诉。
二是全面积极落实审批”最多跑一次”的理念。积极配合“一窗受理、集成服务”改革工作。撤销农业部门专窗,事项归入社会事务综合窗口,由前台综合窗口统一收件、后台分类审批、窗口统一出证,前后办件流转工作流程。并切实跟进“一网通办”事项效能提升排查工作,本单位“一网通办”事项效能根据每月工作晾晒,针对落后指标做好提升工作。工作过程中严格遵守制度,充分展现农业局风貌;优化流程,不断提高审批效率;服务公开、公正,管理统一规范;准确、迅速、解答群众问题。
三、深入学习法律法规
一是开展“每月学法日”活动。将每月10日定为执法人员研学法律、互学互进的固定日期,全面普及法律知识,提升执法人员业务水平;二是大力开展“以老带新”“以师带徒”“传帮带”活动。选派执法水平高、经验丰富的执法队员对新入职人员进行“一对一”帮带,帮助年轻的执法人员对业务工作形成全面认识和全局思维,快速提升工作能力。三是坚持领导干部学法制度。建立并落实了党组理论学习中心组和干部职工学法制度,结合实际,认真学习习近平法治思想、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《浙江省乡村振兴促进条例》、《中华人民共和国民法典》、《行政处罚法》、《农产品质量安全法》、《畜牧法》和《农业综合行政执法管理规定》等法律法规,坚持做到班子成员每月集体学法,干部职工集中学法每年均超过4次。做到了集中学法与日常自学相结合,学法与普法宣传相结合,学法与用法相结合。营造了领导带头学法,机关工作人员自觉学法,工作上坚持依法的良好法制环境。
四、案卷评查成果
积极推进农业农村系统依法行政,提高农业执法水平和办案质量。2023年对内,组织开展各稽查队农业行政执法案卷评查自查工作。对外,参加省农业农村厅、丽水市农业农村局和司法局组织的案卷评查工作。一是詹某某未经检验、未取得渔业船舶检验证书擅自下水作业,未核定船名号、未登记船籍港或未取得渔业船舶检验证书、渔业船舶国籍证书擅自下水航行、作业案获浙江省海洋与渔业执法总队2023年度全省渔业行政执法案卷;二是bbin体育:华小方农资店销售有效成分含量与登记批准的内容不符的肥料产品案获浙江省农业农村厅2023年全省农业行政执法优秀案卷;三是bbin体育:某专业合作社不按照农药标签标注的使用范围、使用剂量使用农药案获浙江省农业农村厅2023年度农业行政执法典型案例。
五、2024年度工作计划
展望未来,我们将继续深入贯彻落实乡村振兴战略,以推进农业农村现代化为目标,全面加强农业法制建设。我们将以更高的标准、更严的要求、更实的举措,努力做好农业法治工作,为农业农村发展提供更加坚实的法制保障。
一是开展精准普法宣传,全面履行普法义务。进一步贯彻落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”工作责任机制。继续组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等集中宣传活动。
二是进一步加强规范性文件管理,强化合法性和公平竞争审查,持续提升依法行政水平。
三是进一步推进行政审批事项委托下放工作,简化事项办事流程和手续,将审批事项向更多镇、街道有序下放。实现农民群众“就近能办、多点可办、少跑快办”。