2023年，我局法治政府建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，全面落实县委、县政府关于建设法治政府的决策部署，结合应急管理工作实际，扎实开展法治政府建设，深入推进依法行政，较好地完成法治政府建设各项任务。现将有关情况报告如下：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一方面是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，将习近平法治思想列入党委理论学习中心组内容，通过党委理论学习中心组、周一学习例会等载体平台，组织学习习近平法治思想、《中国共产党章程》、《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等专题学习会，推进领导干部学法制度化、系统化、常态化。另一方面是坚持政治引领，推动业务能力提升。通过班子会议、中层干部会议、全体干部会议集中开展《习近平关于应急管理的重要论述》和上级文件精神学习，认真发扬“应急”特色，落实“年轻干部上讲台”制度，将安全生产、应急管理相关业务知识作为授课内容；通过“应急管理网络学院”“浙江省网络安全学院”等学习平台和下发《习近平关于应急管理的重要论述》等学习资料，督促引导全体干部自由学习，强化干部工作履职能力。
（二）健全依法行政制度体系。一是根据《浙江省行政合法性审查工作规定》（浙江省人民政府令第 393 号）要求，印发《bbin体育：应急管理局合法性审查事项目录清单》，切实提升审查工作规范化水平。二是编制《bbin体育：应急管理局行政处罚裁量基准清单》《bbin体育：烟花爆竹经营燃放管理规定自由裁量细则》并公示，规范执法行为。三是落实行政执法“三项制度”及法制审查制度，严格规范重大执法决定集体讨论制度，深化执法规范化建设。
（三）切实加强规范性文件及重大行政决策管理。按照《浙江省行政规范性文件管理办法》的规定，全面落实行政规范性文件研究论证、公平竞争审查、法制机构合法性审查、集体研究决定等各项制度，加强规范性文件的程序管理，对失效的规范性文件及时清理。2023年新制定2个规范性文件。根据《浙江省重大行政决策程序规定》，不断完善依法决策机制，推行重大行政决策事项年度目录公开制度，致力于推动依法决策常态化运行。2023年完成重大行政决策事项1项。
（四）推进行政执法规范文明。一是明确2023年度安全生产执法工作要点，统筹编制《bbin体育：应急管理局2023年度安全生产监督检查计划》，明确工作思路、目标和具体措施。二是加强培训，强化执法。加强执法人员培训，强化执法队伍建设，进一步加强安全生产重点领域执法力度，把严格、文明、公正、规范执法贯穿全过程。2023年，共立案处罚93件，共处罚款192.66万元。三是健全行政执法与刑事司法衔接机制，今年移送公安机关涉嫌安全生产犯罪案件4起，其中涉嫌买卖国家证件罪案件2起；涉嫌销售伪劣产品罪案件1起，涉嫌重大责任事故罪案件1起。
（五）持续推进一号工程，打造一流营商环境。一是积极开展“送安全知识、送安全技术、送安全考试”三送服务，“送安全知识”即组织开展“百万员工大培训”，完成培训9290人，开展安全生产知识“云上竞赛”活动，设置9.5万元总奖金，累计完成答题12.68万人次。进一步普及企业员工安全生产法律法规知识，提高安全意识和自救互救能力；“送安全技术”即制定下发企业安全生产履职清单，提高企业安全隐患排查整改能力；“送安全考试”即打造标准化考试基地，持续开展安全生产理论考试，今年以来，组织各类理论考试和特种作业实操考试61场，考试人数达4813人次，通过考试人数3926人次，特种作业取证人数1509人次，推进职业技能提升和技能取证工作。二是进一步压紧压实企业主体责任。紧紧围绕生产经营单位现场工作责任“三个六”、小微园区（厂中厂）安全管理“三个十”应知应会，充分发动属地乡镇力量开展入企宣传，共分发宣传小卡片1.8万余份，县安委办开展电话抽查154家，不断提高员工安全生产基础知识水平。同时，根据《浙江省安全生产全覆盖检查标准体系》，制定下发企业履职清单，督促企业对标对照开展隐患自查，提高隐患排查能力。三是首推森林防灭火“村规民约”大评比拼活动，于今年7月份开始谋划推动，全年392个行政村（社）全部将森林防灭火工作纳入“村规民约”，12月份进行成果比拼，筛选出10个村晋级县级评比。县森防指办第一时间将评比获奖“村规民约”印发学习，巩固大比拼活动成果。通过“村规民约”拼比，有效营造基层自治、群防群治防火氛围。11月6日，我县仁庄镇、高湖镇通过基层巡查处置成功避险2起火情案例被国家应急部通报表扬。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
今年以来，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题，主要存在的不足和原因有以下几方面：一是法治队伍建设存在不足，2023年虽然增加了一名取得法律从业资格人员，但是应急管理专业法治人才、专业技术人才基础仍然薄弱。二是执法记录环节需加强。存在检查疏于记录和备案的情况，检查后没有问题就没有留痕的情况也时有出现，执法人员的执法技术和技巧还需进一步提高。三是企业主体责任意识需加强。部分企业未真正树牢履行安全生产主体责任法治意识，只求眼前利益、不看长远发展，未能做到依法依规生产经营，对安全管理工作抱有侥幸心理，存在不愿管、不会管现象。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是亲抓直管，切实发挥领导核心作用。我局党委书记、局长切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，始终坚持将法治建设与局中心工作同部署、同推进、同考核，充分发挥本单位党政主要领导在推进法治建设中的领导核心作用，专题研究部署法治建设，把推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。二是带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，带头组织学习习近平法治思想、《中国共产党章程》、《习近平法治思想学习纲要》、《中国共产党纪律处分条例》等内容，紧抓安全生产和防灾减灾救灾主责主业，主动作为，攻坚克难，廉洁从政，较好地完成了各项工作任务。三是科学民主决策，规范依法行政。严格落实集体决策制度，坚持在调查研究、专家论证的基础上集体决策。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）组织专题学习活动。组织局党委理论学习中心组专题学习和机关干部专题学习，把学习贯彻党的二十大精神与习近平法治思想结合起来，与贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神有机结合起来。采取“集中＋自学”“线上＋线下”“研讨＋感悟”等多种形式，引导全局干部职工深入学、反复学、系统学，深刻领会其核心要义和思想精髓。
（二）加强队伍建设培训。加大对执法人员的培训力度，组织开展实效实用的法律法规培训，提高执法人员依法履职、依法办案能力，努力建设政治强、业务精、作风硬的应急干部队伍。
（三）加强执法监管工作力度。加强安全生产日常执法、双随机抽查和综合督查，集中整治安全隐患问题，严肃查处生产安全事故。不断改进执法检查机制，不断规范执法检查行为。
（四）持续营造法治宣传教育氛围。加强常态化安全生产、防灾减灾等知识宣传教育，加大应急安全知识的宣传力度。让安全应急意识和理念深入人心。依托安全生产月、防灾减灾日等重要时点，进一步丰富法治宣传内容和形式，营造全民知法、守法的法治化社会环境，提升全民安全意识。
五、其他需要报告的情况
无。