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2023年,在县委、县政府的正确领导下,在市卫健委和县司法局的精心指导下,青田县卫生健康局围绕省市县法治政府建设总体部署和我局中心工作,紧扣卫生健康实际,全面完成了年度法治政府建设各项工作。现将本年度工作汇报如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)持续完善依法行政制度
1.强化行政合法性审查工作。深入贯彻《浙江省行政合法性审查工作规定》,按要求编制合法性审查事项目录清单。2023年重大行政决策1件、行政规范性文件3件、重大行政执法决定23件、行政机关合同13件均实现合法性审查100%覆盖。对涉及公平竞争文件进行审查,共审查增存量文件74件。
2.完善法律顾问工作制度。充分发挥法律顾问职责作用,加强对文件、决策、合同的合法合规性审查,2023年在律师在线系统录入工作记录20条。积极鼓励机关工作人员参加法律资格考试,推进机关公职律师建设,2023年新增2名通过国家统一法律职业资格考试公职人员,新增1名公职律师。
3.打造法治化营商环境。一是深入推进“放管服”改革。实行行政许可事项清单动态管理,2023年权力事项库目录清单共计100项,新认领7项。深入推进“一网通办”,做好“一地创新、全省共享”工作,共提交2个创新工单,其中1个被省卫生健康委采纳。全面落实诊所审批改备案管理改革,2023年共完成诊所备案101件,行政许可1375件。二是惠企便企促发展。按照《浙江省公共信用修复管理暂行办法》的要求,助力企业诚信经营,修复1家失信企业信用。
(二)持续提升执法管理效能
1.做好行政执法监督。2023年完成国家双随机抽取任务116条,省级双随机抽查事项21条,监督检查任务完成率和抽查事项覆盖率达100%。立案181件(含简易程序16件),结案176件(普通程序85件,简易程序16件,初次轻微违法不予处罚案件74件,移送公安追究刑责1件),罚没款总额143.52万元。在编执法人员19名,执法人员办案率94.74%,人均办案数为9.26件(结案数据)。
2.加强执法领域数字化建设。立足卫生健康执法工作实际,树立政府整体智治理念,坚持“智治”与“靶向”有机结合,转型升级传统卫生监督执法模式,建成卫生监督重点领域的一体化智能监管平台中心。已实施启动9大“互联网+监管”工程项目,开展传染防治分类监督综合评价工作及院内感染重点环节风险智控试点项目,推进公共场所数字化智能监管建设和“职业健康在线”系统建设。
3.提升执法业务能力。加强执法人员管理,组织2名新晋公务员参加执法证考试,截至2023年底,我局持有行政执法证人数37人,有效持证率达100%。严格按照《卫生行政执法案件评查标准》要求稽查行政处罚案件的合法性、合理性,2023年共抽取33起案件进行案卷评查工作,2023年5月县司法局组织的案卷评查,我局的执法案卷获优秀案卷,通过评查达到以评促改,以改促进。
(三)依法有效化解社会矛盾纠纷
1.做好行政裁决和行政调解工作。2023年无行政裁决案件。2023年受理医疗纠纷调解案件2起,诉求金额0.75万元,成功协调解决案件2起,赔付金额0.75万元,重大纠纷案件0起,行政调解案件2起。
2.全面推进政务公开。大力推进政府信息公开工作,及时公开机构职能、政策文件、规划计划、业务工作、公开年报等信息,拓宽政府信息公开渠道,2023年政府信息公开网上共发布114条。
3.落实普法责任制工作。根据年度普法责任清单完成各种普法任务,组织开展“八五”普法规划中期评估工作。围绕宪法、民法典、平安建设、迎亚运和卫生健康纪念日等重要时间节点,通过义诊、执法和各种宣传方式面向社会群众、服务管理对象普及卫生健康法律法规,营造浓厚的普法宣传氛围。落实宪法宣誓制度,组织全局干部进行宪法宣誓,彰显宪法权威,弘扬宪法精神。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年,我局在推进法治政府建设方面取得了一定成绩,但还存在差距和不足:一是对各卫生健康单位法治建设指导还需进一步加强,基层卫生单位法治建设工作推进水平不一,部分基层卫生单位工作比较薄弱;二是行政执法人员依法行政和依法办事的能力和水平有待进一步提高;三是法治宣传教育的形式还不够灵活多样,载体不够丰富,宣传面和力度有待进一步加强拓宽。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况
(一)落实法治政府建设第一责任人职责。党政主要领导带头履行推进法治政府建设第一责任人职责,通过召开党委理论学习中心组会议、专题学习会等形式,深入学习习近平法治思想及重要法律法规。专题听取年度法治政府建设情况报告,并研究部署系统年度法治建设重点工作。
(二)统筹落实法治政府建设各项工作。完善党政主要负责人亲自抓、分管负责人直接抓、职能科室具体抓的法治建设工作机制。按照省市县法治政府建设年度重点任务,部署落实系统年度法治建设各项工作,将法治建设情况纳入县级医院年度工作考核评价体系。
(三)领导干部带头学法用法。局党委组织法治专题学习,把深入学习贯彻习近平法治思想作为首要任务,组织学习《习近平法治思想学习问答》《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等重要著作,传达学习习近平关于卫生健康工作的重要论述和重要指示批示精神。全面落实领导干部年度学法述法制度,带头参加年度法律知识学习考试,将法律法规执行情况纳入到述职内容。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
2024年,我局法治政府建设工作将继续以提高依法行政水平为重点,认真落实法治政府建设各项决策部署,对标对表、补齐短板,推动依法行政水平整体提升,为卫生健康事业高质量发展提供坚实的法治保障。
(一)加强法治能力建设。继续深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,树立全新法治思维,加强卫生健康行政执法队伍建设,加强业务培训,提高执法人员的执法水平,做到依法行政、文明执法、树立卫生健康队伍良好形象。
(二)加大普法宣传力度。制定2024年普法工作计划,创新普法方式,加强全程化、数字化及社会化普法,把普法工作融入到日常工作中,将法治宣传理念融入到数字应用建设过程中,进一步向社会宣传好卫生监督专业领域的法律规定,努力营造全社会知法的工作氛围,提高民众对卫生健康领域法律法规的知晓率。
(三)优化营商环境。加强权力事项动态管理,做好卫生健康权力事项的认领、调整和维护,推动业务办理信息要素规范化、标准化。进一步深化和落实“放管服”改革要求,切实做到各项任务指标的落实。
(四)加强医疗卫生事业单位法治建设。从增强法治思维和能力、完善法治建设工作制度、逐步建立健全法治工作部门、全面推行法律顾问制度等方面加强对各卫生健康单位的业务指导,按照医疗卫生事业单位法治建设的基本标准,推动医疗卫生事业单位提升依法决策、依法管理、依法运行的能力和水平,增强风险防范化解能力。
五、其他需要报告的情况
无。
bbin体育:卫生健康局
2024年2月10日