县委、县政府:
2023 年，我局认真贯彻党的二十大和中央全面依法治国委员会会议精神，积极响应县委、县政府决策部署。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求，现将bbin体育：林业局 2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、2023 年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强法制学习与宣传，提高依法履职水平。先后通过主持召开理论中心组学习会议、党组会议、党支部会议、全体干部职工会议和自学等形式，学习贯彻习近平总书记关于依规治党、精神文明建设的重要论述及重要指示精神，深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党党内法规体系》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等，不断提高党员干部依法履行政职能。学习贯彻执行宪法、法律、法规和国家方针、政策，采取每召开会议前必先学习等方式，深入学习贯彻《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《行政诉讼法》《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、等相关法律法规，定期特邀律师开展法律讲座，按要求组织林业系统工作人员上网学法考试，不断提高依法履行政府职能，推进林业生态建设、绿色发展和乡村振兴发展的履职水平。深入开展林业法律法规的社会宣传工作，开展以“植树节”、“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”、“森林防火宣传月”等活动，大力宣传国家方针、政策和林业法律法规，不断增强广大干部群众的法律意识和植绿护绿理念；充分利用植树节、爱鸟周、野生动物疫情防控和森林防火重要活动时段，采取设立固定宣传牌、悬挂横幅、张贴标语、发送短信、发放传单、出动车辆巡回宣传等多种形式，将林业法律法规和方针政策宣传到千家万户，努力提高林业法律法规知识在群众中的普及率、知晓率，为我县林业事业营造良好的社会环境和舆论环境。
（二）坚持严格规范公正文明执法。落实《bbin体育：林业局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法治审核制度的实施方案》，在浙江bbin官网_bbin体育-白小姐铁杀5码已公开网上公开部门权力和责任清单、年度重点工作清单。制定和公布我局 2023年“双随机”工作计划和各单位随机抽查任务，及时在浙江bbin官网_bbin体育-白小姐铁杀5码已公开网上公示行政执法等信息。我局全体执法人员使用浙江省行政执法(互联网+监管)平台和掌上执法系统，对企业主体实施双随机抽查。在开展重点专项检查中，执法人员开通率、培训率、激活率、事项覆盖率、应用信用规则率、跨部门监管率等指标均达标，高质量完成了上级部门交办的工作任务。
（三）依法有效化解社会矛盾纠纷。加强行政争议化解工作。强化信访投诉途径分类处理，提高法定渠道解决矛盾纠纷比例，我局畅通信访渠道，明确信访办理专人负责制，及时规范办理群众信访件。本年度我局无行政处罚、行政复议案件和行政调解案件。在行政处罚、行政许可等行政执法文书中，按规定落实行政复议和诉讼申请权告知义务，完善行政复议申请权告知制度。2023年共计接待信访 89 人次（省、市、县通过信访系统转办信访件 72 件），转其他法定途径 26 件，回复率为 100%。
（四）严格执行重大行政决策法定程序，全面推动政务公开。一是深化“最多跑一次”改革,提升公共服务水平。截至 2023年12 月底，群众和企业到政府办事的 37 个事项实现“最多跑一次”全覆盖。二是实现事项“标准化”全覆盖。根据“八统一”要求，实时动态比对调整办事标准，全面梳理制定标准化规范化的办事指南。扎实推进群众和企业办事“路路通”行动，创新探索“会员式”精准服务，优化群众和企业办事体验。三是积极推进部门协同办理，利用投资在线 3.0 平台，实现一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收审批时间“最多 90 天”。四是推进“最多跑一次改革”更加精细化、平民化，将子项事项进一步细化到子项，并做好各个事项的“一次性告知单”，让办事流程更加简洁明了，做到“人人看得懂，个个会办事”。五是通过网上预审渠道，提供在线咨询、预约上门、微信告知等便民服务措施，做到让信息多跑路，让百姓少跑路，提升工作办事效率。全年共受理林业行政许可事项 882件，办结857件，退件 25件，撤销许可1件。
（五）健全重大行政决策机制。全年我局严格健全行政决策机制，遵循科学、民主和合法的原则，遵循公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体决定相结合的行政决策机制。2023年，我局没有发生因决策失误引发重大群体性事件或者集体上访事件的情形，没有发生因违法或者不当决策被上级机关责令纠正或者撤销的情形，也没有发生因依据违法决策作出的具体行政行为被人民法院判决撤销、变更或者确认违法的情形。
（六）严格落实法律顾问制度。为加强我局法治机构和队伍建设，规范和监督本单位行政执法活动，2023年，我局聘请经验丰富、资质雄厚的律师事务所专职律师团队为我局的法律顾问，为单位依法行政提供法律参谋，双方签订协议，明确双方权责。经统计，2023年我局法律顾问团队共为我局提供法律咨询服务、出具法律意见 12 次，有效推动了我局依法行政工作的开展，法律顾问制度落实成效显著。
（七）加强行政执法监督，推进行政执法规范化建设。我局加大执法力度，开展了“一案一销”、“双随机执法”等活动。（1）2023年国家森林督查下发图斑231个，经现地核实、举证，结合经营管理资料，213个下发森林督查图斑实际分割为261个图斑。经核实：认定前地类为非林地12个、使用（毁坏林地）150个、采伐(毁坏)林木29个、造林更新16个、森林抚育6个、灾害因素38个、自然因素10个，无变化3个。（2）开展“双随机”执法工作，通过“双随机”方式对监管对象进行检查，完成了“陆生野生动物人工繁育及出售、购买、利用许可事项事中事后监督检查”等8个事项的检查。（3）积极开展日常巡查发现、信访举报等案件的查处力度，严厉打击破坏森林资源行为，2023年共查处案件225件，现已移交综合行政执法局。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年，bbin体育：林业局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要表现在：
（一）部分干部群众对林业法律法规认识不足，甚至知法犯法，存在侥幸心理，导致盗伐滥伐林木、非法征占用林地、擅自野外用火等各类破坏森林资源的违法行为时有发生，影响林业生态安全。
（二）林业系统行政执法机构编制少、人员不到位问题普遍存在。执法人员法律专业人员少，执法过程中调查取证仍较薄弱，执法条件差，难以适应森林资源保护与管理人员的需要。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一人责任人职责，加强法治政府建设有关情况。
全年多次召开班子会议，听取和研究部署法治政府建设工作，部署2024年全局法治政府建设重点工作计划，将考核指标进行任务分解，落实责任科室，扎实推进主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。加强组织领导，强化法治建设责任。建立健全工作领导机构，成立由局党组书记、局长任双组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的全面依法治县工作领导小组，形成局主要负责人统一领导、分管领导分工负责、干部群众积极参与的领导体制和工作机制。定期召开局党组会议，及时研究解决全面依法治县有关重大问题，确保林业法治建设组织领导有力。截至目前，我局未发生重大违法行政案件。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，县林业局将以党的二十大精神为指导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，严格按照省、市的工作部署，围绕林业中心工作，以创建国家森林城市、严守生态红线、创建和谐林区为目标，加大依法治林力度，依法决策、依法管理、依法行政，为更好地推动全市林业生态建设的健康发展营造良好法治环境。
（一）落实重大行政决策程序规定。把公众参与、专家论证、听取基层林业部门和利益相关者意见、风险评估、合法性审查、实施后评估作为进行重大行政决策的必要程序，规范行政决策行为。
（二）深化行政审批制度改革。严格按照省、市法治政府建设工作的要求和部署，继续深化行政审批制度改革工作，加大简政放权力度。落实随机抽查检查制度，推进“双随机、一公开”监管全覆盖。抓好职权调整事项的落实，严格按照权责清单履职尽责。
（三）强化林业行政执法。坚持行政执法人员持证上岗制度，严格执行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。对林业执法中存在的问题和短板进行全面梳理，有针对性地提出整改措施和意见建议，力求破解行政执法工作难题。
（四）提高依法治林能力。把领导干部学法用法列入干部培训计划，推进领导干部带头学法。制定普法工作计划，落实“谁执法，谁普法”的普法责任制。举办法治专题讲座，开展宪法、国家基本法、林业法律法规及政策等普法教育和培训。运用广东省国家工作人员学法考试系统开展全局领导干部和公职人员学法，提高全局干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
联系人：唐崇袍
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2024 年 2 月 26 日