2023年,在县委、县政府的正确领导下,在县委依法治县委员会的指导下,镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习习近平法治思想,落实中央、省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署,大力推进依法治理和依法行政工作,加快建设法治政府,着力营造良好法治环境。现将我镇2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化领导,完善工作机制,筑牢法治政府建设工作基础。一是加强党的领导,统筹谋划部署法治政府建设各项工作。根据人事变动,调整充实了法治政府建设工作领导小组,小组成员分工负责,明确职责,落实责任,始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则。二是切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置,定期召开会议,分析、检查、研究法治政府建设工作,印发年度计划,明确法治建设工作的目标和举措,及时研究解决有关重大问题,将法治政府建设纳入全镇发展总体规划,为推进法治建设提供保障、创造条件。
(二)严格执行重大行政决策程序和合法性审查工作。一是落实行政执法“事前、事中、事后”执法机制,配备执法记录仪,规范落实执法全过程记录制度。二是严格落实“三重一大”事项集体决策机制,健全完善了法律顾问制度,充分发挥法律顾问在政府事务中的法律参谋作用,在重大决策,重大合同,重要协议的合法性审查中听取法律顾问和司法所的意见和建议,有效化解矛盾纠纷,确保了重大决策稳步实施。2023年,共审查合同21件,涉及金额6600万余元。三是认真落实规范性文件“三统一”制度(统一登记、统一编号、统一公布),严格按照法定程序制定规范性文件;认真开展规范性文件清理工作,按要求报送清理目录和清理报告,2023年,我镇无规范性文件。
(三)着力抓机制建设,助力社会稳定。始终将平安法治建设作为工作的重中之重,坚持“稳定是第一责任”,积极探索基层维稳新方法。通过“基层治理四平台”与腊口派出所、综合执法中队、司法所、市场监督管理所等建立联系沟通机制,深化“一堂一庭”基层社会治理模式,常设“周五接访日”,组织召开“民生议事堂”活动10余场,接待来访158件,化解信访案件158件,法院立案数39件,同比去年下降48.6%,基层矛盾纠纷有效化解在萌芽状态。岭下村、祯埠村、陈篆村完成省级民主法治村创建。
(四)广泛开展普法宣传活动,营造良好的依法治镇的法治环境。全面提升全镇党员干部知法、懂法、守法水平,开展多方位、多维度、多层次普法。 通过周一夜学开展集体学法,同时组织全镇36名干部参加学法建档考试,合格率100%。依托镇共享法庭平台,邀请公检法等部门开展线上宪法宣传周和禁毒、电信防诈等专题宣讲,以案释法、议案普法,取得良好效果。通过讲座、微信公众号、宣传海报、组织活动等多种形式开展法治宣传,加强法治宣传教育,在日常工作中,积极营造法治氛围,大力开展法治宣传教育活动,引导和鼓励广大党员干部切实增强政治意识、法律意识、责任意识,不断学习法律法规、党章党纪,提高自身素质和执法能力,自觉守法守则,全面推进依法行政。
二、存在问题和不足
2023年,我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效,但也存在一定问题,与承担的职责任务、与县委、县政府的要求和群众的期待相比,还存在一些不足和差距。比如在法治政府建设工作推进过程中,部分干部职工思想不够重视;依法治镇统筹还不够强;法治文化建设滞后,法治宣传手段相对单一,运用发放宣传单、悬挂横幅标语等传统方式多,创新手段少,法治文化宣传阵地建设少;有的干部运用法治思维和法治方式解决突出矛盾、问题的能力还不强;党员干部法律知识法治学习主动性、自觉性不够;依法行政能力和水平有待进一步提高。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况
2023年,镇党政主要负责同志高度重视法治政府建设和依法行政工作,切实履行法治建设第一责任人职责。持续深入学习贯彻习近平法治思想,带头学深悟透习近平法治思想,把科学思想转化为法治政府建设的工作实效。坚持不断提高法治思维和法治能力,发挥“关键少数”作用,把学习《宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规当作一项长期学习任务来抓,确保领导干部对重要法条融会贯通,做学法懂法用法的“领头羊”,引导塑造良好的法治氛围。
四、下一步打算
(一)切实转变观念。不断提升广大干部群众特别是领导干部的法治观念和法律水平,真正把法治政府建设提到重要议事日程,摆在和经济建设同等重要的位置,常抓不懈。
(二)持续落实学法制度、提高依法履职能力。严格落实学法计划、会前学法制度等,利用党委会、机关干部大会、村主题党日等认真开展会前学法,专题学法活动,不断提高党员干部依法治镇的观念,提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。
(三)扎实推进“八五”普法工作。不断创新宣传手段,充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法治宣传活动,扩大宣传覆盖面,进一步加强农村群众和青少年的普法,有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法治宣传教育活动,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
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2024年2月8日