bbin体育：高市乡关于2023年度法治政府
建设年度报告
bbin体育：委、县政府：
2023年，高市乡在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到实际行动上，推动了高市乡法治政府建设各项工作有序开展。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化学习教育，培育干部法治思维。一是加强政策理论学习。组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平全面依法治国新理念新思想等知识，培育全体干部的法治理念和法治信仰，确保学法用法不脱节，并把依法行政的法治理念贯彻到政府工作的各个方面、各个环节。二是加强法律法规学习。建立“一月一法”集体学法制度，制定《2023年度高市乡学法工作方案》，严格落实执法、学法、用法等“三个一体化”制度，通过“三个一体化”推进全体干部“大学法”，切实提升我乡执法人员依法行政理念和行政执法水平。2023年，高市乡组织开展重点法律法规、公共法律知识和专业法律法规的集体学法7次，领导干部学法3次，共计23课时。内容包括浙江省行政处罚裁量基准办法、中华人民共和国安全生产法、浙江省行政规范性文件管理办法、浙江省综合行政执法条例、bbin官网：重大行政决策合法性审查办法等与基层密切相关的法律知识。三是加强行政执法学习。高市乡现持有行政执法证人员11人。通过持续加强对执法人员的教育、对执法行为的监督，形成了用制度管人、依法办事、公平公正的良好局面。
（二）依法全面履职，全力推进普法宣传。一是加强法治宣传工作。深入开展“八五”普法活动，围绕与群众现实生活密切相关和社会关注的热点领域，有针对性的开展法治宣传。2023年，在各村组织线下学法普法宣传活动4次，增强法治的影响力和渗透力，进一步营造了浓厚的法治氛围。在学法普法宣传活动中合计发放宣传资料500余份，受益群众达350余人。同时积极发挥守法示范户、法治带头人、法律明白人的带头作用，以“一村（社）一户两带头五明白”的法治体系进一步推进高市法治政府建设，通过他们入户宣讲、促膝共读等方式，提高群众的法律意识，增强法治观念，形成辖区内群众学法、守法、用法的良好风气。二是加强法治教育工作。积极组织在职干部参与党内法规测试、2023年“美好生活·民法典相伴”主题法律知识竞赛和习近平法治思想暨强化行政执法能力建设培训等活动，进一步提高在职干部的法治思维和法律素养。开展2023年全民国家安全教育日普法宣传活动，组织全体干部和村干部开展国家安全教育手抄行动，通过对《宪法》规定的关于公民维护祖国安全、荣誉和利益的基本义务等内容进行亲手抄写、逐条学习，进一步推动总体国家安全观深入人心、落地生根。三是开展法治政府满意度宣传。充分发挥全面依法治理在法治政府建设示范创建宣传工作中的主导作用，组织、协调、调动各方力量积极参加到法治政府建设满意度的工作中，使全乡认识到法治政府建设示范创建的重大意义。通过各村的主题党日、LED显示屏、村民代表群、企业联系工作群等平台广泛宣传法治建设群众满意度内容，扩大满意度普及范围，在全乡营造浓厚的宣传氛围。四是积极开展民主法治村创建工作。目前我乡有国家级民主法治村1个，省级民主法治村1个，市级民主法治村7个。五是开展宪法宣誓活动。组织新上任干部参加宪法宣誓仪式，并在宪法宣传周举行全体干部的宪法宣誓仪式，提高了全体干部的宪法意识。
（三）完善法治建设，严格落实审查机制。一是严格落实规范性文件备案。积极开展行政规范性文件清理工作，全面梳理2023年4月底前发布的全部行政规范性文件，继续有效《关于公布bbin体育：高市乡日供水200吨以下农村饮用水水源保护范围的通知》（青高政〔2020〕6号）1个行政规范性文件 ，现已做好上报备案工作。二是开展法治化综合改革行动。积极响应县司法局工作要求，推进合法性审查改革攻坚全域试点，结合职责权限和我乡实际印发《bbin体育：高市乡人民政府合法性审查事项目录清单》，针对清单中列出的行政规范性文件、重大行政决策、行政合同、重大行政执法决定和其他涉法等事项实行应查尽查，进一步明确了法审范围。启用合法性审查专用章，并聘请潘源律师事务所潘足飞律师为我乡的法律顾问，为重大行政决策、重要行政行为和相关合同提供法律意见，代理行政复议、诉讼、仲裁、执行和其他法律事务落实重大事项决策合法合规性审查制度。三是严格落实“合法性审查”机制。深入推进“1+4+N”工作体系，高效协同开展合法性审查工作。以党政办为乡审查中心，参考律师审查意见，针对疑难复杂审查事项，再报中心片区组织司法专员、法制员、法律顾问等开展集体协审，做出意见参考，最终由船寮审查中心出具合法性审查意见书，形成全链条闭环审查程序。同时全面启用合法性审查协同应用场景，对重大行政决策、行政规范性文件、行政机关合同等进行数字化审查备案。四是严格落实重大行政决策程序。在重大决策执行落实过程中，通过公开征求意见，广泛收集社会各界对决策的意见，并经合法性审查，最后领导班子集体讨论决定，坚决杜绝决策的盲目性、随意性和领导个人独断专行。2023年，高市乡出具重大行政决策1个，为雄溪村共同富裕示范村建设项目。
（四）化解矛盾纠纷，切实维护社会稳定。一是开展安置帮教和矫正人员走访工作。以网格智治体系为基础，通过网格员联系群众优势，组建法治专员队伍，激活法治建设的“神经末梢”。通过网格数据库，由法治专员负责对各自网格内的矫正人员实行动态管理，针对不在辖区范围内或无法联系的人员及时反馈司法所，实现社区矫正管理触角的有效延展。积极推进归正人员的安置帮教工作，通过全国安置帮教信息管理系统及时核查刑满释放人员信息，实时完成各地监狱推送的预安置人员核查和衔接、预释放人员衔接以及人员信息补录等重点任务，现核查完成率为100%。定期对归正人员开展回访工作，并根据掌握的实际情况及时制定和完善有针对性的帮扶计划。二是开展矛盾纠纷大调解工作。实行“网格+大调解”管理体系，网格员变矛盾纠纷调解员，定期入格开展矛盾纠纷的排查调处，及时掌握和交流村情民意，使网格内矛盾和治安隐患能够及时发现、及时报告、及时处理。2023年，排查出矛盾纠纷58件，调解58件，调解率达100%，老百姓满意率达100%。未发生有重大影响的“民转刑”案件。三是开展法治隐患排查管控工作。在亚运会、亚残会期间，开展法治宣传屏的网络信息安全排查工作，对宣传屏的硬件设备、系统软件、网络安全、认证授权、安全防护加固、安全监控与应急响应进行检查，杜绝出现电子屏托管、登录账号遗失、系统被侵入等不良情况，全力护航亚运会、亚残会期间的安全稳定。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年，高市乡法治政府建设取得了一些成绩，但也存在一些亟待解决的问题，主要表现在：一是思想认识有待提高。运用法治思维思考问题、利用法律手段解决问题的工作习惯还没有形成，部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，依法行政意识不强，运用法治思维方法解决矛盾问题的能力和水平有待提高，依法行政教育还需进一步深化。二是基层法治队伍建设有待加强。在各项基层工作中，因缺乏专业的或具有法律知识的法治建设干部队伍，在开展各项法治活动中，基层法治工作与上级要求的标准还有相当大的差距，在全面实施依法行政方面还存在法律人才的不足和法律知识的短板。三是法治宣传工作有待进步。政策宣传、普法培训工作的形式比较单一，法律宣传工作还不够全面并存在死角。法律进村社、进企业等落实不够，法律宣传不够深入群众生活，法律宣传效果还不够明显。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，加强法治政府建设的有关情况
一是严格落实依法行政工作责任制。明确由党政负责人为履行推进法治建设第一责任人，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全面贯彻法治建设工作目标任务，将法治建设纳入高市经济社会发展整体规划、年度工作计划以及综合考核体系中，实现与经济社会发展同部署同推进、同考核、同奖惩。二是定期召开法治专题会议。研究解决依法依章履职中的重大问题，有效推动中心依法行政各项工作落地落实。三是严格执行会前学法制度和党组中心组理论学习制度。运用“学、宣、用”相结合的方式，制定《2023年党组理论学习中心组专题学习计划》，将宪法和相关法律法规列为党组中心组理论重点学习内容，将法治建设贯穿我乡各项工作，助推基层治理规范化、法治化。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
（一）强化组织领导，健全工作机制。进一步提高党政主要负责人和各级领导干部的法律意识，强化依法行政水平，持续推进普法依法治理工作，积极创造良好的法治环境，采取积极措施把各项工作争取在法律框架内高效完成，推动我乡法治建设水平迈向新台阶。
（二）严格落实合法性审查工作。进一步优化合法性审查工作流程，提高审查工作的高效性和便捷性，切实把好合法性审查关口，以“抓铁有痕、踏石留印”的作风狠抓落实合法性审查工作。鼓励业务干部参加法律职业资格考试，同时加强法律法规、政策和业务知识的学习，进一步提高我乡合法性审查工作的专业性和准确性，确保我乡的行政规范性文件、重大行政决策、合同、重大行政执法决定和其他涉法等审查事项的合法合规性，努力打造高市乡合法性审查工作新亮点。
（三）加大政务公开和执法公开推进力度。进一步健全政府信息公开制度，完善政务公开形式，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权。扩大执法公开范围，明确执法公开重点内容，全面、真实、充分地推进执法公开，依法最大限度地满足公众的需求，最大限度地促进执法公正。
（四）加强行政执法队伍建设。加强法治业务培训，不断提升执法人员依法行政的能力和水平，推进依法行政各项措施得到全面落实。针对部分村干部文化水平较低、法律素养有待提高等问题，进一步创新思路，推动其依法工作水平的进一步提高，切实增强农村法治管理水平。同时吸收和培养一批具有法律知识的法治工作人才队伍，充分发挥法律顾问的职能作用，打造专业化的法治工作队伍，努力提高我乡的法治化水平。
（五）深入开展法治宣传教育。继续坚持领导干部学法制度，建立村干部学法培训制度，定期研究法治政府建设、依法行政工作，举办干部学法用法培训班。严格执行“八五”普法计划，创新宣传教育的形式和载体，充分发挥新媒体等作用，推动宣传教育落到实处，为“法治高市”建设夯实基础。
五、其他需要报告的情况
无。
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2024年1月24日